- Die SEPE (spanisches Arbeitsamt) muss wissen, dass die Reise stattfinden wird, und sie muss sie außerdem genehmigen.
- Ein Bürger, der Spanien ohne Vorankündigung verlässt, erhält drei Jahre lang keine Leistungen mehr.
Der Oberste Gerichtshof (OGH) bestätigt die Streichung der Arbeitslosenunterstützung von Bürgern, die Spanien für mehr als 15 Tage verlassen, ohne dies der staatlichen Arbeitsverwaltung (SEPE) mitzuteilen.
In einem Urteil vom 29. April, für das die Richterin María Luz García Paredes als Berichterstatterin fungierte, erinnert das Gericht daran, dass das Arbeitslosengeld gestrichen werden kann, wenn das Staatsgebiet für mehr als 15 Tage verlassen wird, ohne dass dies der SEPE gemeldet oder von ihr genehmigt wurde.
Das Gericht entscheidet den Fall eines Bürgers, dem die SEPE vom 3. Dezember 2015 bis zum 30. Oktober 2019 Arbeitslosengeld für über 55-Jährige gewährt hat. Das Generalkommissariat für Ausländer und Grenzen meldete jedoch die Einreise des Bürgers nach Spanien im Januar 2016, als er bereits Arbeitslosenunterstützung erhielt. Daher hob die SEPE im Januar 2020 das Arbeitslosengeld auf und verlangte die zwischen 2016 und 2019 zu Unrecht bezogenen Beträge (konkret 16 222 Euro), weil er sich für mehr als 15 Tage ins Ausland begeben hatte, ohne dies der SEPE zu melden.
Der Bürger argumentierte, dass die SEPE nur über die Einreise nach Spanien verfügt, nicht aber darüber, ob er mehr als 15 Tage im Ausland war, so dass sie nicht von ihm verlangen konnte, die Abreise zu melden, geschweige denn ihn mit dem Verlust der Leistung zu bestrafen.
Der Oberste Gerichtshof erinnert in seinem jüngsten Urteil vom April zum einen daran, dass Artikel 271 des Allgemeinen Gesetzes über die soziale Sicherheit vorsieht, dass der Anspruch auf Arbeitslosengeld bei einem Aufenthalt oder einer Verlegung des Wohnsitzes ins Ausland von mehr als 15 Tagen ruht, wenn dies der Verwaltungsgemeinschaft nicht mitgeteilt oder von ihr genehmigt wird.
Er fügt hinzu, dass Artikel 25 des Gesetzes über Straftaten und Sanktionen in der Sozialordnung (LISOS) es als schwerwiegende Straftat ansieht, den Verlust von Leistungen zu dem Zeitpunkt nicht mitzuteilen, an dem Situationen der Unvereinbarkeit, des Ruhens oder der Beendigung des Anspruchs eintreten oder an dem die Voraussetzungen für den Erhalt der Leistungen nicht mehr erfüllt sind, es sei denn, es gibt einen berechtigten Grund dafür.
Daher sei im vorliegenden Fall weder die Mitteilung der Ausreise aus Spanien an die SEPE, sondern nur die Einreise dokumentiert, noch gebe es einen Grund, der die Unmöglichkeit, dieser Verpflichtung nachzukommen, rechtfertige. Der Bürger ist der Ansicht, dass dieses Fehlen von Beweisen der SEPE anzulasten ist, „aber wir dürfen nicht vergessen, dass das Fehlen der Mitteilung bewiesen ist, was an sich den in der oben genannten Bestimmung des LISOS definierten Tatbestand darstellt“. Nach Ansicht des Gerichts erlischt die Leistung also, „wenn sie nicht vorher mitgeteilt oder genehmigt wurde“.
In dem Urteil wird der Berufung der SEPE stattgegeben, die zu dem Schluss kommt, dass im vorliegenden Fall der Verwaltung die Ausreise nicht mitgeteilt und die Dauer des Aufenthalts nicht anerkannt wurde, so dass der Vorbehalt, dass der Auslandsaufenthalt weniger als 15 Tage dauerte und daher wirkungslos war, nicht angewendet werden kann.
In diesem Fall handelt es sich um „eine nicht gemeldete Ausreise ins Ausland, die den Straftatbestand erfüllt“.
Es sei daran erinnert, dass der Oberste Gerichtshof bereits in einem Urteil vom 27. September 2017 über diese Frage entschieden hat.
